《纽约时报》近日引述多名知情人士的说法，称特朗普政府与台湾地区已经接近达成一项新的贸易协议。根据目前披露的内容，美国对台湾地区进口商品的关税，可能从20%下调至15%。这个税率启盈策略，和美国此前与日本、韩国谈成的水平基本一致。
表面看，这是一项“待遇改善”的安排。关税下降，意味着台湾商品进入美国市场的成本更低，出口压力似乎减轻了一些。但真正的重点，不在关税本身，而在交换条件。
根据报道启盈策略，作为对价，台湾地区需要在美国进行高达3000亿美元的投资。这不是一个模糊表态，而是明确金额。与此同时，台积电还将在美国亚利桑那州，再新建至少5座半导体工厂，台积电在美工厂数量要达到12座。这两条放在一起看，信号已经非常清楚。
这不是一笔单纯的贸易协议，而是一场结构性的交换。美国拿到的是长期产业布局和资本注入。台湾地区付出的，是核心产业继续外移，以及更深度的经济绑定。
有台湾网友对此评论得很直白。他认为，这份协议的达成，显示“卖台集团”任人宰割，台湾半导体供应链将加速外移，半导体一旦遭美掏空，台湾再也毫无利用价值。
事实上，过去几年，美国对台湾地区所谓的“支持”，很大程度上围绕着两个关键词展开。一个是安全叙事，一个是半导体。
现在看，安全叙事仍然停留在口头层面。但半导体这一块，美国正在用非常现实的方式，把产业链往自己本土搬。从亚利桑那第一座厂开始，到现在计划新增至少5座厂，台积电在美国的布局，已经不再是象征性投资，而是系统性转移。
而这次贸易协议，正好为这种转移，提供了政策配套。关税下调，换来的不是订单，而是资本外流。对美国来说，这是一次极其划算的买卖。
从美国的角度看，这套逻辑非常清楚。美国要降低对外依赖，尤其是对关键技术的依赖。半导体是重中之重。只要能把最先进的制程、最核心的产能，稳稳落在美国本土，美国就算多付出一点关税让利，也完全可以接受。
反过来看台湾地区的处境，就显得非常被动。
台湾地区本身市场规模有限，出口高度依赖美国。面对关税压力，台方几乎没有太多谈判空间。美国开出条件，台湾只能在“接受”和“更糟”之间选择。
更关键的是，一旦半导体产能持续外移，台湾地区原本最重要的“护城河”，就会被一点点削薄。
过去，美国在台海问题上的模糊态度，很大程度上，和台湾地区在全球半导体供应链中的地位有关。台积电的重要性，客观上增加了美国介入的成本考量。但如果这种重要性，被美国自己慢慢拆解掉，逻辑就会发生变化。
当关键产能转移到美国本土，当供应链风险被“内部化”，台湾地区对美国来说启盈策略，剩下的就更多是政治成本，而不是战略收益。这也是为什么，有观点认为，美国在完成对台湾地区的经济“收割”之后，正在更冷静地评估台海问题。不是美国立刻放弃，而是美国在为“可以放弃”的那一天，提前做准备。从这个角度看，这份协议的意义，远远超过了关税数字本身。换句话说，美国抛弃台湾地区，已经是现在进行时了。
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